Danıştay 5. Daire 2021/8937 Esas 2021/3750 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/8937
Karar No : 2021/3750

BAĞLANTI KARARI
… Üniversitesinde Doçent olarak görev yapan davacı … vekili Av. … tarafından, müvekkilinin, 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 4. maddesinin 1. fıkrasının, 668 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 4. maddesinin 8. fıkrasıyla değişik (f) bendi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü Yönetim Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararının iptaline, bu karar nedeniyle yoksun kaldığı mali haklarının ilk ihraç tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine, ayrıca anılan kararlar nedeniyle uğradığını ileri sürdüğü zararlara karşılık 250.000,00 TL maddi tazminatın ve 250.000,00 TL manevi tazminatın ödenmesine karar verilmesi istemiyle İstanbul Üniversitesi Rektörlüğüne karşı açılan davada; ... İdare Mahkemesinin E:… sayısına kayden açılan ve 2577 sayılı Kanun'un 38. maddesinin 4. fıkrası uyarınca bağlantı konusunda bir karar verilmek üzere … tarih ve E:… sayılı kararla Dairemize gönderilen dava dosyası ile; davacının 06/01/2017 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 679 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirlerin Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılmasına karşı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin kararın iptali istemiyle ... İdare Mahkemesi'nin E:… sayısına kayden açılan dava dosyası (UYAP üzerinden) birlikte incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 4001 sayılı Kanunla değişik 38. maddesinin 1. fıkrasında, aynı maddi veya hukuki sebepten doğan ya da biri hakkında verilecek hüküm diğerini etkileyecek nitelikte olan davaların bağlantılı davalar olduğu belirtilmiştir.
Dosyaların incelenmesinden; davacının, 679 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirlerin Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılmasına karşı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı kararın iptali istemiyle ... İdare Mahkemesi'nin E:… sayısına kayıtlı dosyada açılan dava hakkında verilecek hükmün, davacının, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü Yönetim Kurulunun … tarih ve … sayılı kararının iptali istemiyle İstanbul 9. İdare Mahkemesinin E:… sayılı dosyasında açılan davayı etkileyeceği açık olduğundan, 2577 sayılı Kanun'un 38. maddesinin 1. fıkrasında öngörülen anlamda her iki dava arasında bağlantı bulunduğu anlaşılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, bağlantı isteminin kabulü ile her iki davaya bakmak üzere Ankara 22. İdare Mahkemesinin yetkili kılınmasına, dava dosyasının Ankara 22. İdare Mahkemesine iletilmek üzere İstanbul 9. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin taraflara tebliğ edilmesine, 16/11/2021 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.


(X) KARŞI OY :
01/02/2018 tarih ve 7075 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 1. maddesinde, doğrudan kanun hükmünde kararname hükümleri ile tesis edilen işlemlere ilişkin başvuruları değerlendirmek ve karara bağlamak üzere Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kurulduğu belirtilmiş, anılan Kanun'un "Yargı denetimi" başlıklı 11. maddesinin 1. fıkrasında da; "Komisyon kararlarına karşı Hâkimler ve Savcılar Kurulunca belirlenecek Ankara idare mahkemelerinde ilgilinin en son görev yaptığı kurum veya kuruluş aleyhine iptal davası açılabilir. Bu davalarda ayrıca Cumhurbaşkanlığına ve Komisyona husumet yöneltilemez." hükmüne yer verilmiştir.
Anılan Kanun hükmü uyarınca da, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu tarafından verilen kararlara karşı açılan davaların görüm ve çözümü için Hakimler ve Savcılar Kurulunun … tarih ve … sayılı kararıyla Ankara 19. ve 20. İdare Mahkemelerinin, … tarih ve … sayılı kararıyla da Ankara 21 ve 22. İdare Mahkemelerinin, … tarih ve … sayılı kararıyla Ankara 24. İdare Mahkemesi, … tarih ve … sayılı kararıyla da Ankara 25. İdare Mahkemesinin … tarih ve … sayılı kararıyla da Ankara 26., 27. ve 28. İdare Mahkemelerinin kurularak faaliyete geçirilmesine karar verilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuatın değerlendirilmesinden, Ankara 22. İdare Mahkemesinin yalnızca Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu tarafından verilen kararlara karşı açılan davaların görüm ve çözümü ile yetkilendirildiği görülmekte olup, davacının 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 4. maddesinin 1. fıkrasının, 668 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 4. maddesinin 8. fıkrasıyla değişik (f) bendi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü Yönetim Kurulu kararının iptali istemiyle açılan davanın Ankara 22. İdare Mahkemesince karara bağlanması mümkün olmadığından, bağlantı isteminin reddine karar verilmesi gerektiği görüşüyle, aksi yöndeki çoğunluk görüşüne katılmıyorum.