Danıştay 12. Daire 2021/7212 Esas 2021/5310 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/7212
Karar No : 2021/5310

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava; 31/07/1998-29/11/2010 tarihleri arasında, 5434 sayılı Kanuna tabi uzman jandarma çavuş olarak görev yapan ve 29/11/2010 tarihinde istifa ederek görevinden ayrılan davacının, Emekli Sandığına tabi olarak geçen hizmet süreleri için emekli ikramiyesi ödenmesi talebiyle Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile ikramiye tutarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddine dair ... İdare Mahkemesince tek hakim tarafından verilen ve kesinleşen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın kaldırılarak yargılamanın yenilenmesine, emekliye ayrılınca tarafına emekli ikramiyesi ödenmesine, ikramiye ödenmemesi nedeniyle mağdur olduğundan 100.000,00-TL maddi tazminat ödenmesine, emekli ikramiyesi ya da bunun yerine geçecek bir ödeme yapılarak mağduriyeti giderilemeyecekse 200.000,00-TL ödeme yapılmasına karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı karar ile yargılanmanın yenilenmesi talebinin reddine hükmedilmiş olup; bu kararın davacı tarafından istinaf yoluyla incelenmesinin istenilmesi üzerine, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, istinaf başvurusunun kesin olarak reddine karar verilmiştir.
Davacı, anılan kararın temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakimi …'ün açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
İLGİLİ MEVZUAT :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinin 6. fıkrasında, "Bölge idare Mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir.
2577 sayılı Kanun'un, 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen "temyiz" başlıklı 46. maddesinde ise; Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararların, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde Danıştayda temyiz edilebileceği belirtilmiş ve temyiz edilebilecek uyuşmazlıklar, (a) dan (m) ye kadar on dört bend halinde sayma yoluyla belirlenmiştir.
Öte yandan, 2577 sayılı Kanun'un 48. maddesinin 6. fıkrasında; temyizin kesin bir karar hakkında olması halinde, kararı veren merciin temyiz isteminin reddine karar vereceği, bu kararlara karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği, 7. fıkrasında ise; temyizin kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşıldığı hallerde, altıncı fıkrada sözü edilen kararların, dosyanın gönderildiği Danıştayın ilgili dairesince kesin olarak verileceği hükme bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri karşısında, istinaf incelemesinden geçtikten sonra temyiz incelemesine tabi tutulacak olan davalar arasında sayılmayan ve istinaf incelemesi üzerine kesinleşen bir karar hakkında temyiz isteminde bulunulması ve dosyanın esasının incelenmesi hukuken mümkün değildir.
Yargılamanın yenilenmesi istenen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… sayılı dava dosyasında, davacı tarafından, Emekli Sandığına tabi olarak geçen hizmet süreleri için emekli ikramiyesi ödenmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali ile ödenmeyen ikramiye tutarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesinin istendiği ve anılan Mahkemece tek hakimli olarak verilen davanın reddine ilişkin kararın istinaf aşamasından geçerek kesinleştiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda; yargılamanın yenilenmesi istenilen asıl karara karşı temyiz yolunun kapalı olduğu ve uyuşmazlığın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesi kapsamı dışında kaldığı anlaşıldığından, temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
3. Temyiz istemi adli yardımlı olarak incelendiğinden, temyiz giderlerinin davacıdan tahsili için İdare Mahkemesince vergi dairesine müzekkere yazılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 25/10/2021 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.