Danıştay 13. Daire 2018/4180 Esas 2021/3093 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2018/4180
Karar No:2021/3093

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Kurumu
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından; Van Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi İhale Şube Müdürlüğü'nce … tarihinde açık ihale usulüyle yapılan … ihale kayıt numaralı ''Gıda, Unlu Mamulleri Kırmızı ve Beyaz Et Mal Alımı İşi'' ihalesine ilişkin olarak davacı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun süre ve şekil yönünden reddine dair Kamu İhale Kurulu'nun (Kurul) 24/08/2016 tarih ve 2016/UM.IV-2180 sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; davacının 28/07/2016 tarihli şikâyet başvurusunun reddine ilişkin kararın 04/08/2016 tarihinde davacıya tebliğ edildiği, bu süreyi izleyen on gün içerisinde (15/08/2016 tarihinde) itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in 10. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca dilekçenin Kurum kayıtlarına girdiği tarih esas alınacağından, 18/08/2016 tarihinde Kurum kayıtlarına giren dilekçe ile yapılan başvurunun süresinde olmadığı, davacı tarafından her ne kadar 15/08/2016 tarihinde başvuru dilekçesinin postaya verildiği ileri sürülerek başvurunun süresinde olduğu iddia edilmekte ise de, anılan düzenleme uyarınca postada geçen sürelerin dikate alınmayacağı, öte yandan, başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin de yatırılmadığı ve buna ilişkin banka dekontunun dosyaya eklenmediği, bu durumda, davacı tarafından, dava konusu ihaleye yönelik yapılan itirazen şikâyet başvurusunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesi uyarınca süre ve şekil yönünden reddine ilişkin Kurulun … tarih ve … sayılı kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, müracaatın geçerli olabilmesi için Kurum kayıtlarına girdiği tarihin esas alınacağı ifade edilmiş olsa da bu durumun posta ile yapılan müracaatları kapsamadığı, ayrıca müvekkilin Van'da ikamet etmesi nedeniyle Kurum kayıtlarına giriş tarihinin esas alınmasının hakkaniyete aykırı olacağı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, itirazen şikâyet müracaatının süresinde yapılmadığı ve müracaat bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığının tespit edildiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve Vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 30/09/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.