Danıştay 12. Daire 2021/3730 Esas 2021/4580 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3730
Karar No : 2021/4580

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
2- … Belediyesi Personel Anonim Şirketi

İSTEMİN KONUSU : … Bölge Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Belediyesi Personel Anonim Şirketi bünyesinde … tarihinde işçi statüsüne geçirilen davacının, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmadığının tespit edildiğinden bahisle, 03/05/2019 tarihi itibariyle iş akdinin sona erdirilmesine ilişkin … Belediye Başkanlığı … Belediyesi Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünün … tarih ve E….sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:…sayılı kararla; davacı tarafından, iş akdinin sona erdirildiğinin öğrenildiği tarih olan 14/05/2019 tarihinden itibaren 60 günlük dava açma süresi içerisinde ya doğrudan doğruya dava açılması ya da 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 11. maddesi uyarınca anılan süre (60 gün) içerisinde işlemin kaldırılması, değiştirilmesi, geri alınması ya da yeni bir işlem tesis edilmesi istemiyle başvuru yapılarak başvurunun açık veya zımnen reddi üzerine, başvuru tarihine kadar geçen süre de dikkate alınarak kalan sürede dava açılması gerekirken, bu süreler geçirildikten çok sonra 07/12/2019 tarihinde kayda giren dilekçeyle açılan işbu davanın süre aşımı nedeniyle esasını inceleme olanağının bulunmadığı; ayrıca, dava dosyasına, dava konusu işlemin 10/05/2019 tarihinde davacının eşine tebliğine ilişkin posta alındısı ibraz edilmiş ise de, posta alındısında hangi işlemin tebliğ edildiğine dair işlem tarih ve sayısı yer almadığı görüldüğünden, söz konusu posta alındısında belirtilen tebliğ tarihine itibar edilmediği gerekçesiyle davanın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14/3-e ve 15/1-b maddeleri uyarınca süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, öğrenme tarihinin CİMER'e yapılan başvuru tarihi olarak görülmesinin Tebligat Kanunu'na aykırı olduğu, usulüne göre tebligat yapılmadığı hallerde tebligat yapılmamış sayılacağı, idari işlemlerde hangi kanun yolları ve mercilere başvurulabileceğinin yanlış belirtilmesinin idarenin doğru bilgilendirme yükümlülüğünü yerine getirmediğini ve hak arama özgürlüğünü ihlal ettiğini ortaya koyduğu, bu yönde Danıştay kararı bulunduğu, Anayasa'nın 11. maddesi ve Danıştay kararlarına göre, işlemde, hangi mercilere başvurulabileceğine ilişkin hak arama yolu ve süresinin açıkça belirtilmesi gerektiği, davalı idare tarafından yapılan tebligatta kanun yolu ve sürenin belirtilmediği için hak arama hürriyetinin usulsüz tebliğat ile elinden alındığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idareler tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin …. tarih ve E:…., K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Davacının adli yardım talebi kabul edildiğinden, temyiz giderlerinin davacıdan tahsili için İdare Mahkemesince ilgili vergi dairesine müzekkere yazılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 22/09/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.