Danıştay 2. Daire 2021/8840 Esas 2021/2754 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/8840
Karar No : 2021/2754

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …

VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı

VEKİLİ : I. Hukuk Müşaviri Yrd. V. …

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Emniyet Genel Müdürlüğü … Başkanlığında başmüfettiş olarak görev yapan davacının, Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığına merkez emniyet müdürü olarak atanmasına ilişkin 07/02/2014 günlü işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin, Danıştay Beşinci Dairesinin 30/05/2017 günlü, E:2016/18931, K:2017/15236 sayılı kararına uyularak verilen temyize konu kararıyla; idarenin kamu hizmetinin gerekleri doğrultusunda personelin görev yerini değiştirme konusunda kanunen sahip olduğu takdir yetkisini emniyet hizmetlerinin önem ve özelliğine uygun olarak kullandığı, ayrıca bu takdir yetkisini kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında subjektif (öznel) nedenlerle kullandığına dair herhangi bir bilgi/belge de bulunmadığı; davacının kadro derecesi değişmeden eşdeğer bir göreve atandığı da dikkate alındığında, dava konusu işlemde kamu yararına ve hizmet gereklerine aykırılık görülmediği gerekçesiyle, davanın reddine hükmedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; gerekli eğitimleri alarak ve yapılan sınavlarda başarılı olarak Özel Güvenlik Denetleme Başkanlığı bünyesinde Polis Başmüfettişi görev ve unvanıyla 01/08/2013 tarihinde görev yapmaya başladığı, ancak davalı idare tarafından, ortada hiçbir somut gerekçe bulunmadığı halde, tamamen keyfi mülahazalarla unvanının elinden alındığı ve daha alt statüde bulunan … Dairesi Başkanlığı emrine Merkez Emniyet Müdürü olarak atandığı; Polis Başmüfettişi unvanının sağladığı hak ve aylık dereceleri ile diğer özlük haklarının Merkez Emniyet Müdürü unvanının sağladığı özlük haklarından daha üst derecede bulunduğu; dava konusu işlemin zamandışı atama niteliğinde olduğu halde zamandışı atama koşullarının gerçekleşmediği; bu bağlamda, rızası dışında gerçekleştirilen dava konusu işlemin iyiniyetli ve istikrarlı idare, hukuki belirlilik ve haklı beklenti ilkelerine uygun olmadığı gibi kamu yararı ve hizmet gereklerine de aykırı olduğu ve işlemde takdir yetkisinin mutlak ve sınırsız kullanıldığı ileri sürülerek, davanın reddi yolundaki Mahkeme kararının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. Yukarıda belirtilen gerekçeyle davanın reddine ilişkin olarak ... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 20/09/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.