Danıştay 2. Daire 2021/7659 Esas 2021/1162 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/7659
Karar No : 2021/1162

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Adana İl Emniyet Müdürlüğünde 3. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapan davacının Muş İl Emniyet Müdürlüğüne atanmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğünün … tarihli işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin, Danıştay Beşinci Dairesinin 07/02/2018 günlü, E:2016/17492, K:2018/6745 sayılı bozma kararına uyulmak suretiyle verdiği temyize konu kararıyla; davacı hakkında yürütülen soruşturma sonucu; 6 ay kısa süreli durdurma cezası ile tecziye edilmesi gerekmekte ise de, aynı Tüzük'ün 15. maddesi gereğince bir alt ceza olan 8 günlük aylık kesimi cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun … tarih ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılan davayı reddeden Mahkememizin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının Danıştay 5. Dairesinin 26/09/2017 tarih ve E:2016/17120, K:2017/20359 sayılı kararıyla, özel hayata saygı hakkının ihlali niteliğindeki dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle bozulduğu, bu durumda, davacının hizmet dışında özel yaşamını ilgilendiren ilişkilerinin kamu hizmetini olumsuz şekilde etkilediği somut olarak ortaya konulamadığı gibi davaya konu atama işleminin dayanağı olan disiplin cezası da hukuka aykırı bulunduğundan dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, boş bulunan ve eşdeğer olan bir göreve naklen atama konusunda idarenin takdir yetkisi bulunduğu, bu takdir yetkisini hukuka aykırı olmamak şartıyla kullanabileceğini, aksi düşüncenin eşdeğer görevler arasında nakil işlemi tesisini olanaksız kılacağı, valilik teklifi doğrultusunda davacının atama işleminin tesis edildiği, idarenin kamu görevinin aksamadan yürütülmesi ve kamu görevlisinden yeterli düzeyde verim alınabilmesi için belirli önlemler alınması yoluna gidebileceği, dava konusu işlemin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak tesis edildiği ileri sürülerek, temyiz incelemesine konu İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi istenilmiştir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkün olup, 50. maddesinin dördüncü fıkrasında ise Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükme bağlanmıştır.
… İdare Mahkemesinin temyize konu kararı; Danıştay Beşinci Dairesinin 07/02/2018 günlü, E:2016/17492, K:2018/6745 sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 08/04/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.