Danıştay 2. Daire 2000/2942 Esas 2000/3406 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2000/2942
Karar No: 2000/3406

K A R A R

Tetkik Hakimi: …
Hakkında Soruşturma
İzni İstenenler : 1-… - … İli Belediye Başkanı.
2-… - Aynı yerde Başkan Yardımcısı.
3-… - " " İmar Müdürü.
4-… - " " Belediye Meclisi ve İmar Komisyonu Üyesi.
5-… - " " " " " İmar Komisyonu Üyesi.
6-… - Aynı yerde Belediye Meclisi ve İmar Komisyonu Üyesi.
7-… - " " Belediye Meclisi ve İmar Komisyonu Üyesi.
8-… - " " " " " İmar Komisyonu Üyesi.
9-… - Aynı yerde Belediye Meclis Üyesi.
10-… - " " " " "
11- … - " " " " "
12-… - " " " " "
13-… - " " " " "
14-… - " " " " "
15-… - " " " " "
16-… - " " " " "
17-… - " " " " "
18-… - " " " " "
19-… - " " " " "
20-… - " " " " "
21-… - " " " " "
22-… - " " " " "
23-… - " " " " "
24-… - " " " " "
25-… - " " " " "
26-… - " " " " "
27-… - " " " " "
28-… - " " " " "
Soruşturulacak Eylemleri: …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, ve …'ın:
1-Belediye Meclisi'nin Ekim 1999 tarihli toplantısında ele alınan imar planı değişikliği tekliflerinin, Belediye İmar Müdürlüğünün imar mevzuatına ve imarlanına göre yapılmalarının mümkün olmadığına ilişkin yazılı görüşü bulunduğu halde, mevzuata aykırı şekilde 12 adet plan değişikliği kararına katılıp imzalamak.
…, … ve …'nın :
2-İl Özel İdaresine ait arsa üzerindeki … Otelinin çatı katında mevzuata aykırı ve izinsiz yapılan eklentinin yapımına göz yummak ve yıktırmamak.
Eylem Tarihi : 1999-2000
Yetkili Merciin Kararı: 1 ve 2 nci maddelerden adı geçenler hakkında soruşturma izni verilmesine.
Karara İtiraz Edenler : Hakkında tüm soruşturma izni verilenler.
İçişleri Bakanlığından … gün ve … sayılı yazı ile gönderilen dosya 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun 9 uncu maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
Belediye Başkanı ve diğer Belediye Meclis Üyelerinin "Belediye Meclisi" olarak imar mevzuatı yönünden aldıkları kararlar, idari nitelikte tasarruflar olup, her zaman mağdur olanlar tarafından idari yargıya götürülerek dava konusu edilebilirler.
Olayda da mevzuata aykırı olarak alınan meclis kararlarının dava konusu edilebileceği ve idari yargı denetimine açık olduğu anlaşıldığından, haklarında 1 inci maddeden soruşturma izni verilen …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, ve …'ın itirazlarının kabulü ile haklarında soruşturma izni verilmesine ilişkin İçişleri Bakanının … gün ve … sayılı kararının bu eyleme ilişkin kısmının kaldırılmasına oyçokluğu ile, 2 nci maddeden …, … ve …'nın, ilgilerine göre … İl Özel İdaresine ait arsa üzerindeki … Oteli'nin çatı katında mevzuata aykırı ve izinsiz yapılan eklentinin yapımına göz yumdukları, usulsüzlüğün tespitinden sonra 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 32. maddesinin amir hükmü uyarınca işlem yapıp eklentiyi yıkmayarak ve takip-denetim görevlerini yapmayarak görevlerini kötüye kullandıkları anlaşıldığından, adı geçenlerin soruşturma izni verilmesine ilişkin İçişleri Bakanı'nın … gün ve … sayılı kararına yaptıkları itirazın reddine oyçokluğu ile, dosyanın … Cumhuriyet Başsavcılığına, kararın bir örneğinin İçişleri Bakanlığına gönderilmesine oybirliği ile 10.10.2000 tarihinde karar verildi.

Ayrışık Oy :Haklarında soruşturma izni verilen …, … ve …'nın 2 nci maddeden, İl Özel İdaresi ile karşılıklı görüşmeler yoluyla problemi çözmeye çalıştıkları ve ortada bu olaydan dolayı bir zarar sözkonusu olmadığı gibi, adı geçenlerin bu olaydan dolayı herhangi bir maddi çıkarları olduğuna ilişkin bir kanıtta bulunmadığı anlaşıldığından, anılan maddeden itirazlarının kabul edilerek, İçişleri Bakanınca haklarında verilen soruşturma izninin kaldırılması gerektiği kanaatiyle, aksi yönde oluşan çoğunluk kararına katılmıyorum.
Ayrışık Oy :1 inci maddeden … ve diğer Belediye Meclis Üyelerinin Ekim 1999 tarihli toplantısında ele alınan imar planı değişikliği tekliflerinin, Belediye İmar Müdürlüğünün imar mevzuatına ve imar planına göre yapılmalarının mümkün olmadığına ilişkin yazılı görüşü olduğu halde, mevzuata aykırı olarak alınan ve mevzuata aykırılığı İmar Müdürlüğünce de açıkça belirtilen 12 adet plan değişikliği kararına katılıp imzalamak suretiyle görevlerini kötüye kullandıkları dosyadaki bilgi ve belgelerden anlaşıldığından, itirazlarının reddedilmesi gerektiği kanaatiyle, aksi yönde oluşan çoğunluk kararına katılmıyoruz.