Danıştay 10. Daire 2016/2217 Esas 2021/1364 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2016/2217
Karar No : 2021/1364

TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- … Bakanlığı
VEKİLİ : 1.Hukuk Müşaviri Yrd. …

2- … Valiliği
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …

VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince dava konusu işlemin iptali yolunda verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem: Davacının, Kırgızistan uyruklu olan eşine oturma izni ve geçici T.C. Kimlik numarası verilmesi istemiyle yaptığı başvurunun, "Vize ve İkamet İhlali" tahdit kaydı cezası olan 1.615,60 TL'nin ödenmesi şartıyla ikamet izni verilebileceği belirtilerek reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istenilmektedir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Danıştay Onuncu Dairesinin 07/04/2015 tarih ve E:2014/5485, K:2015/1618 sayılı davanın ehliyet yönünden reddi yolundaki kararın bozulmasına ilişkin karara uyulmak suretiyle verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının yabancı uyruklu eşi …'nın Türk vatandaşı olan davacı yanında ikamet izni talebinde bulunduğu, yapılan araştırma neticesinde davcının eşi ile aynı kişi olduğu sonucuna ulaşılan …'nın vize ikamet ihlali ve 5 yıl yurda giriş yasağı olduğunun belirlenmesi üzerine de "Vize ve İkamet İhlali" tahdit kaydı cezası olan 1.615,60 TL'nin ödenmesi şartıyla ikamet izni verilebileceği belirtilerek yapılan başvurunun reddedildiği, konu ile ilgili mevzuat hükümlerine göre Türkiye'ye giriş yasağı olan yabancılara idari para cezası uygulanacağı belirtilmesine rağmen, Türk vatandaşı ile evli olan yabancıya aile ikamet izninin verilmesi için aranan gerekli şartlarda her hangi bir para cezasının ödenmesi koşulunun bulunmadığı, bu durumda, davacı tarafından eşine ikamet izni verilmesi talebi ile yapılan başvuru neticesinde davalı idare tarafından davacının eşinin gerekli şartları taşıyıp taşımadığı araştırılmak suretiyle ikamet izni verilmesi ya da verilmemesi gerekmekte iken, daha önce yurda giriş yasağı bulunan biri ile aynı kişi olduğu belirtilerek Kanun'da belirtilmeyen bir şart olan idari para cezasını ödemek koşulu ile ikamet izni verileceği yönünde tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı Bakanlık tarafından, mevzuat hükümleri uyarınca Türk vatandaşı ile evlenmesine rağmen kanuni süresi içinde müracaat etmeyerek ülkemizde izinsiz ikametli olarak bulunan yabancılara verilecek ikamet tezkerelerinin, aile birliğinin devamını teminen izinsiz olarak kalınan süreler için ikamet harçlarının cezalı olarak tahsil edildikten sonra uzatılacağı, buna göre tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, bu nedenle Mahkeme kararının temyizen incelenerek bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. Davalı Valilik tarafından, aile ikamet izni başvurusunda bulunan yabancının hakkında verilmiş olan ve Türkiye'ye girişine engel teşkil eden idari para cezasının ödenmesi, böylece aile ikamet izni için yasal koşulun gerçekleştirilmesi ile izin verilmesinin mümkün olacağı, mahkeme kararının hukuka aykırı olduğu ve temyizen incelenerek bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, davalı idarelerin temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve hukuka uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :

Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarelerin temyiz istemlerinin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptali yolundaki ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı Kanun'un (geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesi, 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (on beş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 24/03/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.