Danıştay 1. Daire 1999/54 Esas 1999/64 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
BİRİNCİ DAİRE
Esas No : 1999/54
Karar No : 1999/64

… İli … Belediye Meclisinin 9.2.1999 günlü ve 1/2 sayılı kararını onaylamayan … Kaymakamlığının 11.2.1999 günlü 70 sayılı işleminin iptali ile borç olarak alınan paraların ödenmesi hususunda karar verilmesi istemiyle … Belediye Başkanlığı tarafından verilen ve Danıştay Sekizinci Dairesinin 3.3.1999 günlü E:1999/717, K:1999/898 sayılı gönderme kararı ile Dairemize gönderilen 17.2.1999 günlü 99/63 sayılı dilekçe ve ekleri incelenerek,
Gereği Görüşülüp Düşünüldü:
1580 sayılı Belediye Kanununun "Meclis kararlarının tasvip ve tasdiki" başlıklı 71 inci maddesi "Yetmişinci maddenin 1,2,3,4,5,8,9,13 üncü fıkralarında gösterilen işler ve 15 inci fıkrada mezkür belediye zabıtasına mütaallik talimatnameye ait olan belediye meclisleri mukarreratı, mahalli en büyük mülkiye memurunun tasvibiyle mer'iyet kesbeder. Bu memurlar mezkür kararları bir hafta zarfında tasdik etmedikleri takdirde belediye meclisinin tetkik talebi üzerine Şurayı Devlet tarafından bir ay zarfında verilecek kararlar katidir." Kuralını öngörmektedir. Maddenin atıfta bulunduğu ve belediye meclisinin tartışıp karar vereceği işleri düzenleyen 70 inci maddenin 5 inci fıkrasında yer alan "ikrazlar ve istikrazlar" konusu da, mahallin en büyük mülkiye memurunun onayına tabi kararlar arasında bulunmaktadır.
Dosyanın incelenmesinden, Belediyenin 1997 yılına ait elektrik borçlarını zamanında ödememesi üzerine Belediye Meclisince, bazı belediye çalışanlarına … Bankasından ferdi kredi aldırılarak borcun kapatılması, Belediyenin maddi durumu düzeldiğinde bu kredilerin anapara, faiz ve masraflarıyla birlikte Belediye bütçesinden ödenmesi yolunda karar alındığı, bu kararın, … Kaymakamlığınca yasal dayanaktan yoksun bulunarak onaylanmadan iade edilmesi üzerine, Belediye Başkanı tarafından, Belediye Meclisinin kararı olmaksızın Kaymakamlığın anılan işleminin Danıştayca incelenerek iptali istemiyle başvuruda bulunulduğu anlaşılmaktadır.
Bu durumda, … Belediye Başkanlığınca, 1580 sayılı Yasanın 71 nci maddesinde öngörülen usule uygun bir başvuru yapılmadığından istemin incelenmeksizin reddine ve dosyanın Danıştay Başkanlığına sunulmasına 6.4.1999 gününde oybirliğiyle karar verildi.