Danıştay 7. Daire 1997/1487 Esas 1998/3802 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No: 1997/1487
Karar No: 1998/3802

Temyiz İsteminde Bulunan : Başbakanlık Gümrük Müsteşarlığı adına …
Karşı Taraf : ... Ticaret ve Sanayi A.Ş.
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : Atatürk Havalimanı Giriş Gümrük Müdürlüğünde tescilli giriş beyannamesi muhteviyatı eşyanın %6 oranında kaynak kullanımını destekleme fonuna tabi olduğundan bahisle söz konusu fon tutarının katma değer vergisi matrahına dahil edilmesi suretiyle davacı şirket adına yapılan ek katma değer vergisi tahakkukuna vaki itirazın reddine ilişkin işlemi; 22.7.1996 gün ve 22704 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 17 sıra no'lu 12.5.1988 tarih ve 88/12944 sayılı Kararnameye İlişkin Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu Hakkında Tebliğ hükümlerinden bahisle, olayda, 22.7.1996 tarihinde yürürlüğe giren 17 sıra no'lu Tebliğ gereği ek katma değer vergisi tahakkuku yapılmış ise de; ithal konusu eşyalara ilişkin faturaların 15.7.1996, 17.7.1996, 18.7.1996 tarihlerini taşımaları nedeniyle bu tarihlerde ithalat işlemlerinin başladığının kabulü gerektiği ve bahsi geçen tebliğin geçici maddesinde, bu tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce İthalat Yönetmeliğine göre başlamış işlemlerin bu tebliğden önceki mevzuat hükümlerine göre sonuçlandırılacağı belirtildiğinden, 15.7.1996, 17.7.1996 ve 18.7.1996 tarihli faturalarla ithal olunan eşyalar nedeniyle yukarıda sözü geçen tebliğ gereği yapılan ek katma değer vergisi tahakkukunda yasal isabet görülmediği gerekçesiyle iptal eden .... Vergi Mahkemesinin ... gün ve E:...; K:...sayılı kararının; davacı şirket adına yapılan ek katma değer vergisi tahakkukunda isabetsizlik bulunmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Tetkik Hakimi ...'un Düşüncesi : Uyuşmazlık, 12.5.1988 tarih ve 88/12944 sayılı Kararnameye İlişkin Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu Hakkında 17 sıra no'lu Tebliğ uyarınca hesaplanan kaynak kullanımını destekleme fonunun katma değer vergisi matrahına dahil edilmesi suretiyle yükümlü şirket adına ek katma değer vergisi tahakkuku yapılmasından doğmuştur.
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun "İthalatta Matrah" başlıklı 21'inci maddesinde, katma değer vergisinin matrahı 3 bent halinde sayılmış, (c) bendinde, fiili ithalata kadar yapılan diğer giderler ve ödemeler ile mal bedeli üzerinden hesaplanan fiyat farkı, kur farkı gibi ödemelerin matraha dahil olduğu belirtilmiştir.
Söz konusu kanun hükmüne göre, ithalde alınan kaynak kullanımını destekleme fonunun katma değer vergisi matrahına ilave edileceği açıktır. Ancak, ithal konusu eşyaların %6 oranında kaynak kullanımını destekleme fonuna tabi olup olmadığı hususu ihtilafın esasını oluşturmaktadır.
Uyuşmazlığın çözümü bakımından ise, katma değer vergisi matrahına ilave edilecek fon tahakkukunun dava konusu yapılıp yapılmadığı, yapıldı ise, ne şekilde sonuçlandığının bilinmesi gerekmektedir.
Bu nedenle, yukarıda belirtilen hususların açıklığa kavuşturulması amacıyla yapılacak araştırma sonucuna göre bir karar verilmek üzere mahkeme kararının bozulması gerekeceği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı ...'in Düşüncesi: Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 49'uncu maddesinin 1'inci fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp, vergi mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında, anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir.
Açıklanan nedenle, temyiz isteminin reddi ile vergi mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Yedinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
Uyuşmazlık, davacı şirket tarafından, Atatürk Havalimanı Giriş Gümrük Müdürlüğünde tescilli giriş beyannamesi kapsamında ithal edilen eşyanın bedelini ödeme şeklinin mal mukabili olması nedeniyle 12.5.1988 tarih ve 88/12944 sayılı Kararnameye İlişkin Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu Hakkında 17 sıra no'lu Tebliğ uyarınca %6 oranında kaynak kullanımını destekleme fonuna tabi olduğundan bahisle hesaplanan kaynak kullanımını destekleme fonunun katma değer vergisi matrahına dahil edilmesi suretiyle davacı şirket adına ek katma değer vergisi tahakkuku yapılmasından doğmuştur.
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun "İthalatta Matrah" başlıklı 21'inci maddesinde, katma değer vergisinin matrahı 3 bent halinde sayılmış, (c) bendinde, fiili ithalata kadar yapılan diğer giderler ve ödemeler ile mal bedeli üzerinden hesaplanan fiyat farkı, kur farkı gibi ödemelerin matraha dahil olduğu belirtilmiştir.
Yukarıda belirtilen kanun hükmü uyarınca, fiili ithalat sırasında alınan kaynak kullanımını destekleme fonu kesintisinin, ithalatta alınan katma değer vergisi matrahına dahil olduğu açıktır. Ancak, ithal konusu eşyaların yukarıda bahsi geçen tebliğ uyarınca %6 oranında kaynak kullanımını destekleme fonuna tabi olup olmadığı hususu uyuşmazlığın esasını oluşturmaktadır.
Bu durumda, öncelikle, katma değer vergisi matrahına dahil edilen fon tahakkukunun dava konusu yapılıp yapılmadığı, yapıldı ise ne şekilde sonuçlandığı hususlarının bilinmesi gerekmektedir.
Bu itibarla, yukarıda belirtilen hususların açıklığa kavuşturulması amacıyla yapılacak araştırma sonucuna göre bir karar verilmesi gerekirken, dava konusu işlemin yazılı gerekçeyle iptali yolundaki mahkeme kararında isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin kabulüne; mahkeme kararının bozulmasına, bozma kararı üzerine mahkemece yeniden verilecek kararla birlikte yargılama giderleri de hüküm altına alınacağından, bu hususta ayrıca hüküm tesisine gerek bulunmadığına, 10.11.1998 gününde oybirliği ile karar verildi.