Danıştay 8. Daire 2020/2958 Esas 2020/5425 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/2958
Karar No : 2020/5425

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Valiliği

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin … gün ve E: …, K: … sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem: Davacının, Orta Öğretim Kurumları Yönetmeliği'nin 164/4-i maddesi uyarınca örgün eğitim dışına çıkarma cezası cezalandırılmasına dair işlem ile bu işleme yapmış olduğu itirazın reddine dair ... Valiliği Öğrenci Üst Disiplin Kurulunun … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E: …, K: … kararda; davacı ve iki erkek arkadaşı ile kız öğrenci N.A. arasında, daha önce öğrencisi oldukları ... Merkez ...Anadolu Lisesi'nde bir takım cinsel eylemler yaşandığına dair duyumlar alınması üzerine olayın ... Merkez ...Anadolu Lisesi rehberlik servisine intikal ettirildiği, ancak öğrencilerin olayı inkar etmeleri üzerine olayın Disiplin Kurulu'na sevkedilmediği, 15.01.2019 tarihinde ise öğrenci N.A.'nın okul müdürünün odasında müdür yardımcısı E.E. ve öğretmen T.G.'ye, öğrenci Y.E.'nin "elimde başı açık resimlerin var, bunları herkesle paylaşacağım" şeklinde sözlerle tehdit ederek kendisini cinsel içerikli eylemler yapmayı teklif ettiği, ardından davacı öğrencinin de aynı şekilde kendisine cinsel istismarda bulunduğu, daha sonra bu öğrencilerin kendisini arayarak, yapmış oldukları eylemi videoya çektiklerini, fakat sildiklerini, bu durumdan dolayı çok üzgün olduğunu anlattığı, bu anlatılanların tutanak altına alındığı ve okul müdürüne bildirildiği, olayın ... Cumhuriyet Başsavcılığı'na intikal ettirildiği ve ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin … Esas sırasına kayıtlı dava dosyasının açıldığı, davanın halen derdest olduğu, Okul Öğrenci ve Disiplin Kurulu'nca yapılan değerlendirme sonucunda, davacının N.A.'yı tehdit ile cinsel istismara zorladıkları gerekçesiyle Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliği'nin 164/4-i maddesi gereğince örgün eğitim dışına çıkarma cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, kararın İl Öğrenci Disiplin Kurulu kararı ile onaylandığı, söz konusu karara yapılan itirazın reddedildiği, anılan işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı, aktarılan olay, dosya mevcut bulunan ifadeler ve yürürlükteki mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden, ayrıca, şikayetçi kız öğrenci N.A'nın Cumhuriyet Savcılığı'nda ve disiplin soruşturması aşamasında verdiği ifadelerin, tanık konumundaki öğrencilerin ifadelerinin bir bütün olarak ele alınması neticesinde, davacının, sınıf arkadaşı Y.E isimli öğrenci ile birlikte aynı sınıf öğrencisi olan şikayetçi öğrenci N.A isimli kız öğrenciye Y.E.'nin evlerinin bulunduğu apartmanın yangın merdivenine çağırarak, Y.E'ye yaptığı gibi kendisini de aynı şekilde cinsel ilişki teklifinde bulunduğu, aksi takdirde ellerindeki görüntüyü tüm okula yayacağı yönünde tehdit ettiği, davacının Y.E isimli öğrenci ile birlikte şikayetçi N.A'ya cinsel istismarda bulunarak bunları videoya çektikleri, başka bir günde de davacı ile birlikte Y.E. ve M.E.Ç.' nin N.A.'yı davacının kaldığı eve götürerek orada da cinsel istismarda bulundukları, öğrenci N.A.'nın olayla ilgili olarak tüm aşamalarda vermiş olduğu ifadelerin birbiriyle örtüştüğü, bu bakımdan davacının kendisi ile aynı okulda öğrenci olan N.A isimli kız öğrenciye cinsel istismarda bulunduğu hususunun sübut bulduğu, dava konusu işlem ile bu işleme yapılan itirazın reddine dair dava konusu Disiplin Kurulu kararında hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince; davacının örgün eğitim dışına çıkarma cezası ile cezalandırılabilmesi için cinsel istismar fiilini işlediğinin her türlü şüpheden uzak, kesin ve inandırıcı delillerle tespit edilmesi gerektiği, dava konusu olaya ilişkin olarak davacı hakkında "tehdit veya hile ile çocuğun nitelikli cinsel istismarı" suçundan cezalandırılması istemiyle açılan davanın yapılan yargılaması neticesinde ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E: … K: … sayılı kararıyla, "üzerine atılı bulunan suçu işlediğine dair her türlü şüpheden uzak, kesin ve inandırıcı delil elde edilemediğinden, üzerine atılı suçu işlediği sabit olmayan" davacının beraatine karar verildiği, bu duruma göre kendisine isnat edilen fiili işlediğine dair her türlü şüpheden uzak, kesin ve inandırıcı delil bulunmayan davacının örgün eğitim dışına çıkarma cezası cezalandırılmasına dair dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddi yönünde verilen mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, istinafa konu kararın kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, Okul Öğrenci ve Disiplin Kurulu'nca yapılan değerlendirme sonucunda, davacının arkadaşları ile birlikte N.A.'yı tehdit ile cinsel istismara zorladıkları gerekçesiyle Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliği'nin 164/4-i maddesi gereğince örgün eğitim dışına çıkarma cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, işlemin hukuka uygun olduğu, disiplin ve ceza yargılamasının birbirinden bağımsız olduğu, davacının ceza yargılamasında delil yetersizliğinden beraat etmesinin disiplin cezasını hukuka aykırı hale getirmeyeceği, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile temyiz istemine konu Konya Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.



TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:

MADDİ OLAY :
Davacının, Orta Öğretim Kurumları Yönetmeliği'nin 164/4-i maddesi uyarınca örgün eğitim dışına çıkarma cezası cezalandırılmasına dair işlem ile bu işleme yapmış olduğu itirazın reddine dair ... Valiliği Öğrenci Üst Disiplin Kurulunun … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir

İLGİLİ MEVZUAT:
07.09.2013 tarih ve 28758 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Milli Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliği'nin "Disiplin cezasını gerektiren davranış ve fiiller" başlıklı 164/4-(i) bendinde; " Kişi veya kişilere her ne sebeple olursa olsun eziyet etmek; işkence yapmak veya yaptırmak, cinsel istismar ve bu konuda kanunların suç saydığı fiilleri işlemek" fiili örgün eğitim dışına çıkarma cezasını gerektiren fiil ve davranışlar arasında sayılmıştır.
Aynı Yönetmeliğin "Ceza takdirinde dikkat edilecek hususlar" başlıklı 168/2 maddesinde ise; " Olayın mahkemeye intikal etmesi disiplin cezasının uygulanmasını engellemez." hükmüne yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davacı ve iki erkek arkadaşı (MEÇ, YE ve MEY) ile kız öğrenci N.A. arasında, daha önce öğrencisi oldukları ... Merkez ...Anadolu Lisesi'nde bir takım cinsel eylemler yaşandığına dair duyumlar alınması üzerine olayın ... Merkez ...Anadolu Lisesi rehberlik servisine intikal ettirildiği, ancak öğrencilerin olayı inkar etmeleri üzerine olayın Disiplin Kurulu'na sevkedilmediği, 15.01.2019 tarihinde ise öğrenci N.A.'nın okul müdürünün odasında müdür yardımcısı E.E. ve öğretmen T.G.'ye, öğrenci Y.E.'nin "elimde başı açık resimlerin var, bunları herkesle paylaşacağım" şeklinde sözlerle tehdit ederek kendisini cinsel içerikli eylemler yapmayı teklif ettiği, ardından davacı öğrencinin de aynı şekilde kendisine cinsel istismarda bulunduğu, daha sonra bu öğrencilerin kendisini arayarak, yapmış oldukları eylemi videoya çektiklerini, fakat sildiklerini, bu durumdan dolayı çok üzgün olduğunu anlattığı, bu anlatılanların tutanak altına alındığı ve okul müdürüne bildirildiği, olayın ... Cumhuriyet Başsavcılığı'na intikal ettirildiği ve ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin .. Esas sırasına kayıtlı dava dosyasının açıldığı, Okul Öğrenci ve Disiplin Kurulu'nca yapılan değerlendirme sonucunda, davacının N.A.'yı tehdit ile cinsel istismara zorladıkları gerekçesiyle Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliği'nin 164/4-i maddesi gereğince "örgün eğitim dışına çıkarma cezası" ile cezalandırılmasına karar verildiği ve kararın İl Öğrenci Disiplin Kurulu kararı ile onaylandığı, söz konusu karara yapılan itirazın reddedildiği, anılan işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Aktarılan olay, dosya mevcut bulunan ifadeler ve yürürlükteki mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden, şikayetçi kız öğrenci N.A'nın Cumhuriyet Savcılığı'nda ve disiplin soruşturması aşamasında verdiği ifadelerin, tanık konumundaki öğrencilerin ifadelerinin, ayrıca Cumhuriyet Savcılığınca yürütülmekte olan soruşturma sürecinde elde edilen telefon görüşme tutanaklarının bir bütün olarak ele alınması neticesinde, davacının, sınıf arkadaşı Y.E isimli öğrenci ile birlikte aynı sınıf öğrencisi olan şikayetçi öğrenci N.A isimli kız öğrenciye Y.E.'nin evlerinin bulunduğu apartmanın yangın merdivenine çağırarak, Y.E'ye yaptığı gibi kendisini de aynı şekilde cinsel ilişki teklifinde bulunduğu, aksi takdirde ellerindeki görüntüyü tüm okula yayacağı yönünde tehdit ettiği, davacının Y.E isimli öğrenci ile birlikte şikayetçi N.A'ya cinsel istismarda bulunarak bunları videoya çektikleri, başka bir günde de davacı ile birlikte Y.E. ve M.E.Ç.nin N.A.'yı davacının kaldığı eve götürerek orada da cinsel istismarda bulundukları hususlarının şüphelilerin ikrarları ile de sübuta erdiği anlaşılmakta olup, ceza ve disiplin soruşturması süreçlerinin birbirinden bağımsız olduğu hususu da gözönüne alındığında, dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmemiştir.
Bu itibarla, davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf isteminin kabulüne, istinafa konu kararın kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline ilişkin temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin … gün ve E: …, K: … sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 09/12/2020 tarihinde kesin olarak oybirliği ile karar verildi.