I. BAŞVURUNUN KONUSU

1. Başvuru, bir dokümanın ceza infaz kurumu idaresince hükümlü olan başvurucuya verilmemesi nedeniyle anayasal hakların ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.

II. BAŞVURU SÜRECİ

2. Başvuru 19/8/2015 tarihinde yapılmıştır.

3. Başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesinde, nüfus cüzdanı örneği ve diğer bazı belgelerin başvuru formuna eklenmediği tespit edilmiştir. Tespit edilen eksikliklerin giderilmesi için 6/10/2015 tarihli eksikliğin giderilmesi bildirimi hazırlanmış ve 12/10/2015 tarihinde başvurucu vekiline tebliğ edilmiştir.

4. Tebliğ edilen bildirimde, nüfus cüzdanı örneği ve diğer belgelerin tebliğ tarihinden itibaren en geç on beş (15) gün içinde usulüne uygun olarak tamamlanması gerektiği, geçerli bir mazeret olmaksızın tamamlanmaması hâlinde başvurunun reddedileceği belirtilmiştir.

5. 22/10/2015 tarihinde eksikliğin giderilmesi bildirimine cevapta bulunulmuş, tespit edilen diğer belgeler tamamlanmakla birlikte nüfus cüzdanı örneği yerine nüfus kayıt örneği gönderildiği anlaşılmıştır.

6. Başvuru hakkında, nüfus cüzdanı örneğinin verilen kesin süre içerisinde gönderilmediği gerekçesiyle 17/11/2015 tarihinde idari ret kararı verilmiş ve 2/12/2015 tarihinde başvurucu vekiline tebliğ edilmiştir.

7. Başvurucu vekili tarafından 8/12/2015 tarihinde idari ret kararına karşı itiraz edilmiştir.

8. Komisyonca idari redde itiraz incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.

III. İNCELEME VE GEREKÇE

9. Mahkemenin 23/5/2018 tarihinde yapmış olduğu toplantıda, başvurucunun 19/8/2015 tarihli ve 2015/14883 numaralı bireysel başvurusunun idari yönden reddine dair karara itirazı incelenip gereği düşünüldü:

A. Başvurucunun İddiaları

10. İtiraz dilekçesinde, başvurucunun hükümlü olarak Ankara 1 Nolu Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda bulunması nedeniyle nüfus cüzdanı örneğine ulaşılamadığı fakat resmî olarak nüfus cüzdanı örneği yerine kullanılabilecek nüfus kayıt örneğinin, süresinde Anayasa Mahkemesine gönderildiği ifade edilmiştir.

B. Değerlendirme

11. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün (İçtüzük) 59. Maddesinin (3) numaralı fıkrasının (c) bendi ve (4) numaralı fıkrası şöyledir:

 “ (3) Başvuru formuna aşağıdaki belgeler ya da onaylı örnekleri eklenir:

…

c) Nüfus cüzdanı örneği, başvurucu yabancı ise geçerli kimlik belgesi.

…

(4) Başvurucu ihlal iddiasına dayanak gösterdiği üçüncü fıkradaki belgelere herhangi bir nedenle erişememesi hâlinde bunun gerekçelerini belirtir. Mahkeme gerekli gördüğü takdirde bu bilgi ve belgeleri resen toplar.”

12. 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 47. Maddesinin (6) numaralı fıkrası şöyledir:

 “Başvuru evrakında herhangi bir eksiklik bulunması hâlinde, Mahkeme yazı işleri tarafından eksikliğin giderilmesi için başvurucu veya varsavekiline onbeş günü geçmemek üzere bir süre verilir ve geçerli bir mazereti olmaksızın bu sürede eksikliğin tamamlanmaması durumunda başvurunun reddine karar verileceği bildirilir.”

13.”Nüfus cüzdanı örneği”, İçtüzük’ün 59. Maddesinde başvuru formuna eklenmesi gereken belgeler arasında sayılmış ve başvurucu vekiline gönderilen eksiklik bildiriminde, nüfus cüzdanı örneğinin tamamlanması gerektiği açıkça belirtilmiştir. 6216 sayılı Kanun’un 47. Maddesinde, verilen kesin süre içerisinde geçerli bir mazeret olmaksızın bildirilen eksikliğin tamamlanmaması hâlinde başvurunun reddine karar verileceği öngörülmüştür.

14. İtiraz dilekçesinde, başvurucunun hükümlü olarak kapalı ceza infaz kurumunda bulunması nedeniyle nüfus cüzdanı örneğine ulaşılamadığı ileri sürülmüştür. Hükümlü olarak kapalı ceza infaz kurumunda bulunmasına rağmen başvurucunun, avukatıyla görüşmesi her zaman mümkündür. İtiraz dilekçesinde, hükümlü olarak bulunan başvurucuya neden ulaşılamadığına dair başka bir açıklama da yapılmamıştır. Bu bağlamda itiraz dilekçesinde ileri sürülen olgunun, geçerli bir mazeret olarak görülemeyeceği değerlendirilmiştir.

15. Açıklanan gerekçelerle idari ret kararına karşı yapılan itirazın reddine karar verilmesi gerekir.

Serruh KALELİ bu görüşe katılmamıştır.

IV. HÜKÜM

Açıklanan gerekçelerle,

A. Başvurucunun, 17/11/2015 tarihli ve 2015/14883 sayılı idari ret kararına karşı yaptığı itirazın Serruh KALELİ’nin karşıoyu ve OYÇOKLUĞUYLA REDDİNE,

B. Yargılama giderlerinin başvurucu üzerinde BIRAKILMASINA 23/5/2018 tarihinde karar verildi.

KARŞIOY

Nüfus kayıt örneğinin, nüfus cüzdanı yerine geçen belge sayılabileceği değerlendirildiğinden aksi yöndeki çoğunluk görüşüne katılınmamıştır.