TALEP:
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 21.09.2015 tarih ve 2015/307209 sayılı yazısı ile;
Terör örgütü üyeliği suçundan hükümlü ..."ın ... Ağır Ceza Mahkemesinin 06.12.2011 tarihli ve 2010/32 esas, 2011/267 karar sayılı ilamıyla verilen 1 yıl 6 ay 22 gün hapis cezasının infazı sırasında, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 105/A maddesi uyarınca cezasının denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infazı talebinin reddine dair ...İnfaz Hakimliğinin 26.12.2014 tarihli ve 2014/1369-1375 sayılı kararına vaki itirazın keza reddine ilişkin ... Ağır Ceza Mahkemesinin 13.01.2015 tarihli ve 2015/293 Değişik İş sayılı kararını kapsayan dosya incelendi.
Açık İnfaz Kurumlarına Ayrılma Yönetmeliğinin "Kapalı kurumdan açık kuruma ayrılacaklar" başlıklı 6/2-ç maddesinde, "c) 29/07/2003 tarihli ve 4959 sayılı Topluma Kazandırma Kanunu, 30/07/1999 tarihli ve mülga 4422 sayılı Çıkar Amaçlı Suç Örgütleri ile Mücadele Kanununun 14. maddesi ve 5237 sayılı Kanunun 221. maddesinden yararlananların koşullu salıverilme tarihine iki yıldan az süre kalması" şeklinde düzenleme yapıldığı, 5275 sayılı Kanunun geçici 3. maddesinde "1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibariyle koşullu salıverilmelerine bir yıldan az süre kalan;
a)Açık ceza infaz kurumunda bulunan,
b)Kapalı ceza infaz kurumunda bulunup da açık ceza infaz kurumuna ayrılma şartlarını taşıyan, iyi halli hükümlülerin talepleri halinde, cezalarının koşullu salıverilme tarihine kadar olan kısmının denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infazına karar verilebilir. Yine aynı kanunun geçici 4. maddesinde de" Bu kanunun 105/A maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ve ikinci fıkrasında belirtilen altı aylık süre şartı ile birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen cezanın belirli bir süre infaz edilmesine ilişkin şart 31.12.2015 tarihine kadar uygulanmaz."" şeklinde düzenlemeye yer verildiği, bu düzenlemeler ışığında somut olaya bakıldığında terör örgütüne üye olmak suçundan 1 yıl 6 ay 22 gün hapis cezası infaz edilen hükümlünün, 5237 sayılı Kanunun 221. maddesindeki etkin pişmanlık hükümlerinden istifade ettiği ve 24.12.2014 tarihli müddetnameye göre şartlı tahliye tarihinin 23.08.2015 tarihi olması tibariyle talep tarihinde şartlı tahliye süresine 1 yıldan az süre kaldığı cihetle açık ceza infaz kurumuna ayrılma şartlarını taşıdığı, yukarıda belirtilen geçici 4. madde uyarınca açık ceza infaz kurumunda belirli süre geçirmek ve cezanın belirli bir kısmını infaz etme şartının aranmadığı cihetle 5275 sayılı Kanunun 105/A maddesi uyarınca denetimli serbestlik tedbiri ile infaz koşullarının oluştuğu gözetilmeksizin itirazın kabulü yerine yazılı şekilde karar tesisinde isabet görülmemiştir.
5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü 31.08.2015 gün ve 94660652-105-34-9938-2015-E. 17782/57506 sayılı yazılı istemlerine müsteniden ihbar ve mevcut evrak dairemize gönderilmiştir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
I)Olay:
... Ağır Ceza Mahkemesinin 06.12.2011 tarihli 2010/32 esas, 2011/267 karar sayılı kararıyla silahlı terör örgütü üyeliği suçundan yargılandığı davada hükümlünün 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 314/2, 221/4-5, 62, 53, 58/9 ve 3713 sayılı Kanunun 5. maddesi uyarınca 1 yıl 6 ay 22 gün hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, mahkumiyet kararının Yargıtay 9. Ceza Dairesi tarafından 22.09.2014 tarihli ve 2013/14388 esas - 2014/9531 karar sayılı karar ile onanarak kesinleştiği, hükümlünün 15.12.2014 tarihinde cezasının infazı için cezaevine alındığı, 24.12.2014 tarihinde hükümlü hakkında "koşullu salıverilme tarihinin 23.08.2015, hakederek tahliye tarihinin 12.01.2016 olduğunun belirtildiği" müddetname düzenlendiği, sanık müdafiinin cezanın infazı sırasında 24.12.2014 tarihli dilekçe ile hükümlünün cezasının denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infazını talep ettiği, bu talebin ... İnfaz Hakimliğinin 26.12.2014 tarihli kararıyla reddedildiği, bu karara yapılan itirazın da... Ağır Ceza Mahkemesinin 13.01.2015 tarihli ve 2015/293 Değişik İş sayılı kararı ile reddolunduğu anlaşılmıştır.
II)Kanun yararına bozma istemine ilişkin uyuşmazlığın kapsamı:
Silahlı terör örgütü üyeliği suçundan mahkum edilip hakkında TCK"nın 221/4-son maddesinde belirtilen etkin pişmanlık hükümleri uygulanan iyi halli hükümlünün koşullu salıverilme tarihine 1 yıldan az süre kalması durumunda 5275 sayılı Kanunun 105/A maddesinde düzenlenen denetimli serbestlik tedbirinden de istifade edebilmesi için mensup olduğu örgütten ayrıldığının idare ve gözlem kurulu kararı ile tespit edilmiş olmasının gerektiğine dair ... Ağır Ceza Mahkemesinin 13.01.2015 tarihli ve 2015/293 değişik iş sayılı kararı yerinde olmadığından 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi gereğince kanun yararına bozulması istemine ilişkindir.
III ) Hukuksal Değerlendirme:
Denetimli serbeslik uygulanarak cezanın infazı 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkındaki Kanuna 05.04.2012 tarih ve 6291 sayılı Kanunun 1. maddesi ile eklenen 105/A maddesi esas alınarak yapılmaktadır. Bu düzenleme ile hükümlülerin dış dünya ile uyumlarını sağlamak, aileleriyle bağlantılarını sürdürmeleri ve güçlendirmeleri amaçlanmıştır.
Hükümlülerin cezalarının denetimli serbestlik tedbirleri ile infaz edilebilmesi için;
1-Açık Ceza İnfaz Kurumunda cezasının son 6 ayını geçirmesi,
2-Çocuk Eğitim Evinde toplam cezalarının 1/5"ini tamamlaması,
3-Açık Ceza İnfaz Kurumuna ayrılma şartları oluşmasına rağmen iradesi dışındaki nedenlerle açık cezaevine sevk edilemeyen veya bu nedenlerle kapalı kuruma gönderilenlerin açık cezaevine ayrılma tarihinden itibaren 6 ay geçmiş olması halinde;
Koşullu salıverme tarihine 1 yıl veya daha az süre kalan iyi halli hükümlülerin talepleri halinde cezaevi idaresi tarafından hükümlü hakkında düzenlenen rapor gözönünde bulundurularak İnfaz Hakimliğince karar verilebilir.
24.01.2013 tarih 6411 sayılı Kanun ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkındaki Kanuna eklenen geçici 4. maddesi gereğince 105/A maddesindeki 6 aylık süre 31.12.2015 tarihine kadar aranmayacaktır.
Yasal düzenlemeden anlaşılacağı üzere, denetimli serbestlik tedbirleri uygulanarak cezanın infazı için; açık ceza infaz kurumuna ayrılma hakkına sahip olunması veya çocuk eğitim evinde cezanın 1/5"inin infaz edilmiş olması zorunludur.
02.09.2012 tarihli 28399 sayılı Resmi Gazete"de yayımlanarak yürürlüğe giren Açık Ceza İnfaz Kurumlarına Ayrılma Yönetmeliği ile yine bu yönetmelikte değişiklik yapan 22.08.2015 tarih ve 29453 sayılı Resmi Gazete"de yayımlanan hükümler göz önünde bulundurulduğunda; açık ceza infaz kurumundaki cezaların infazı 3 şekilde gerçekleşmektedir;
1-Açık cezaevine doğrudan alınacak hükümlüler, yönetmeliğin 5. maddesinde sayılmış olup "terör suçları ve örgüt faaliyeti kapsamında" işlenen suçlar hariç tutulmuştur.
2-Kapalı kurumdan açık kuruma ayrılacak olan hükümlüler yönetmeliğin 6. maddesinde yer almıştır. Terör suçlularının bu haktan yararlanabilmesi için haklarında 4959 sayılı Topluma Kazandırma Kanunu, 4422 sayılı Kanunun 14. maddesi veya 5237 sayılı TCK"nın 221. maddesi uygulanmış olmalıdır. (Yönetmelik 6/2-c maddesi) Ya da terör veya örgütlü suçtan mahkum olup, mensup oldukları örgütten ayrıldıkları idare ve gözlem kurulu kararı ile tespit edilmiş olmalıdır. (Aynı yönetmelik 6/2-ç maddesi)
3-Yönetmeliğin 8. maddesinde ise yönetmeliğin 6/2-c ve ç bendi dışında kalan terör ve örgütlü suçlardan mahkum olanlar açık kuruma ayrılamayacaktır.
Görüldüğü üzere terör ve örgütlü suçlardan mahkum olan kişilerin yönetmelikteki yukarıdaki istisnalar dışında açık ceza infaz kurumuna ayrılma imkanı bulunmamaktadır.
Ancak;
Hükümlü hakkında 5237 sayılı Kanunun 221. maddesindeki pişmanlık hükümleri uygulanmıştır.
Bu durumda hükümlünün açık cezaevi kurumuna ayrılma imkanı bulunduğuna göre 5275 sayılı Kanunun 105/A maddesinde düzenlenen denetimli serbestlik tedbirinden de istifade edebileceği gözetilmeksizin ...İnfaz Hakimliği tarafından farklı gerekçelerle 26.12.2014 tarih ve 201/1369- 1375 sayılı kararda yazılı olduğu şekilde karar verilmesi usul ve kanuna aykırı görüldüğünden kanun yararına bozma talebinin kabulüne karar vermek gerekmiştir.
IV ) Sonuç ve karar:
HÜKÜM: Yukarıda açıklanan nedenlerle;
1-Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 21.09.2015 tarih 2015/307209 sayılı Kanun Yararına Bozma talebinin KABULÜNE,
2-Hükümlü ... hakkında... Ağır Ceza Mahkemesinin 13.01.2015 tarih ve 2013/293 değişik iş sayılı kararının CMK"nın 309. maddesi gereğince BOZULMASINA,
3-Açık Ceza İnfaz Kurumuna ayrılma ve dolayısıyla 5275 sayılı Kanunun 105/A maddesinde düzenlenen denetimli serbestlik tedbirinden faydalanma hakkı bulunan hükümlünün cezasının infazının 5275 sayılı Kanun gereğince yapılması için infaz dosyasının... Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE, 22.03.2016 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.