Danıştay 10. Daire 1994/6438 Esas 1995/1945 Karar Sayılı İlamı

Daire : ONUNCU DAİRE
Karar Yılı : 1995
Karar No : 1945
Esas Yılı : 1994
Esas No : 6438
Karar Tarihi : 13/04/995

YETKİ BELGESİ KULLANILARAK YURTDIŞINA ÇIKARILAN ARAÇTA UYUŞTURUCU MADDE ELE GEÇİRİLMESİ ÜZERİNE TAŞIMACILIK YETKİ BELGESİNİN İPTAL EDİLMESİNDE İSABETSİZLİK GÖRÜLMEDİĞİ HK.
Davacı şirketin C-2 yetki belgesinin iptaline ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı dava sonucunda; ... İdare Mahkemesince, uluslararası taşımacılıkta taşıma hizmetinin güvenli hale getirilmesi ve düzenli olmasını sağlamak amacıyla idarece önlem alınmasının tabii olduğu, karayoluyla uluslararası taşımacılık faaliyetinin, çalışma iznini belirleyen yetki belgesiyle olanaklı bulunduğu, belgeden yararlanarak taşımacılık yapıldığında aracın gizli bölmelerinde uyuşturucu madde bulunmasının ülkenin kendi ve diğer ülkeler nezdindeki güvenliğini zedeleyeceği, bu durumun tesbitinin ise belgenin iptali için yeterli neden olduğu, davacı şirket adına kayıtlı araçta Almanya'da bulunduğu sırada eroin maddesi ele geçirilmesi nedeniyle yetki belgesinin iptal edilmesinde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Davacı, uyuşturucu madde kaçakçılığı ile ilgili olarak firma yetkilileri hakkında Cumhuriyet Savcılığınca takipsizlik kararı verildiği, silah ele geçirilmesi ile ilgili olarakta firma sahiplerinin kesinleşen yargı kararıyla beraatlerine karar verilmiş bulunduğu, dava konusu işlemin cezanın şahsiliği ilkesine aykırı olduğu iddialarıyla anılan … tarih ve … sayılı kararın temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
İdare ve Vergi Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 3622 sayılı Kanun ile değişik 49.maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Bozulması istenen karar, usul ve hukuka uygun olup dilekçede ileri sürülen temyiz sebepleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmediğinden temyiz isteminin reddi ile bozulması istenen kararın onanmasına karar verildi.

AZLIK OYU
Karayoluyla Uluslararası Yolcu ve Eşya Taşımaları Hakkında Yönetmeliğin 53/g maddesinde, Gümrük Mevzuatı ve Milli güvenliğe aykırı hareket eden yetki belgesi sahiplerinin yetki belgeleri, bu hareketleri yetki belgesi sayesinde yapılıyorsa, İçişleri Bakanlığı, Maliye ve Gümrük Bakanlığı ile Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığından birinin teklifi üzerine iptal edilir." hükmü yer almaktadır.
Bu düzenlemeden anlaşılacağı üzere, yetki belgesinin iptali için, gümrük mevzuatı ve milli güvenliğe aykırı olduğu ileri sürülen hareketin yetki belgesi sahibi tarafından bu belge sayesinde yapılıyor olması koşuluna bağlanmıştır. Bu suç fiilininde, ancak yetkili yargı yerince belirlenmek suretiyle kanıtlanmış olması gerektiği açıktır.
Dava konusu işlemin dayanağı olan, firma adına kayıtlı araçta uyuşturucu madde yakalanması ile firma sahibinin garajında silah ele geçirilmesi fiillerinin yetki belgesi sahibi olan davacı tarafından yapıldığı yolunda bir yargı kararı bulunmadığı gibi, açılan davanında firma sahiplerinin beraatiyle sonuçlandığı dosyanın incelenmesinden görülmektedir. Bu haliyle yetki belgesi sahibi tarafından bu belgeye dayalı olarak milli güvenleğe veya gümrük mevzuatına aykırı hareketin gerçekleştirildiği açıkça belirlenmeksizin yetki belgesinin iptal edilmesinde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davacının temyiz isteminin kabul edilerek İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyoruz.