Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu 2022/156 Esas 2022/588 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2022/156
Karar No : 2022/588


TEMYİZE EDEN (DAVACI) : …

KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- … Üniversitesi Rektörlüğü
VEKİLİ : Av. …
2- … Üniversitesi Rektörlüğü / …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ve Danıştay Sekizinci Dairesinin 24/11/2021 tarih ve E:2021/7093, K:2021/5622 sayılı kararlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul Sabahattin Zaim Üniversitesi ile Marmara Üniversitesi tarafından ortak yürütülen …Ana Bilim Dalı doktora programı öğrencisi olan davacı tarafından, … kodlu Araştırma ve İleri İstatistik doktora dersinin vize ve final sınav/ödevlerinden verilen notların iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla;
Dava dosyasının ve bilirkişi raporunun birlikte incelenmesinden, davacının … kodlu Araştırma ve İleri İstatistik Doktora dersinin vize ve final sınav/ödevlerinden dersin öğretim üyesi tarafından verilen notun, ölçme ve değerlendirme kriterlerine, objektiflik ve hakkaniyete dolayısıyla hukuka uygun olduğu görüldüğünden, davacının Araştırma ve İleri İstatistik Doktora dersinin ödev(65), uygulama(70), proje(40), final(63) notlarını alarak başarısız sayılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine kesin olarak karar verilmiştir.
Daire kararının özeti: Danıştay Sekizinci Dairesinin 24/11/2021 tarih ve E:2021/7093, K:2021/5622 sayılı kararıyla;
Bölge idare mahkemesince istinaf incelemesi üzerine verilen kararlara karşı sadece 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde yer alan konular ile sınırlı olarak Danıştaya temyiz başvurusunda bulunulabileceği, bölge idare mahkemelerince istinaf incelemesi üzerine verilen ve 46. madde kapsamı dışında olan kararların ise kesin olduğu,
Bu durumda, İstanbul Sabahattin Zaim Üniversitesi ile Marmara Üniversitesi tarafından ortak yürütülen … ABD doktora programı öğrencisi olan davacının, … kodlu Araştırma ve İleri İstatistik doktora dersinin vize ve final sınav/ödevlerinden verilen notların iptali istemiyle açılan davada, temyiz istemine esas teşkil eden kararın Bölge İdare Mahkemesinin 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesine göre temyiz yolu açık olmayan "kesin" kararlarından olduğu anlaşıldığından, temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmadığı gerekçesiyle temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, kararların hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İLGİLİ MEVZUAT :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinde, "1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir.
...
3) Bölge idare mahkemesi, yaptığı inceleme sonunda ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun bulursa istinaf başvurusunun reddine karar verir. Karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise gerekli düzeltmeyi yaparak aynı kararı verir.
...
6) Bölge idare mahkemelerinin 46. maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne;
Aynı Kanun'un "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin maddede sınırlı olarak sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir." hükmüne; "Temyizen verilen karar üzerine yapılacak işlem" başlıklı 50. maddesinin 3. fıkrasında, "3. Bölge idare mahkemesi, Danıştayca verilen bozma kararına uyabileceği gibi kararında ısrar da edebilir."; 5. fıkrasında ise, "Bölge idare mahkemesi, bozmaya uymayarak kararında ısrar ederse, ısrar kararının temyizi hâlinde, talep, konusuna göre Danıştay İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurulunca incelenir ve karara bağlanır. Danıştay İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurulları kararlarına uyulması zorunludur." hükmüne yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesinden; bölge idare mahkemesince istinaf incelemesi üzerine verilen kararlara karşı sadece 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde yer alan konular ile sınırlı olarak Danıştaya temyiz başvurusunda bulunulabileceği, bölge idare mahkemelerince istinaf incelemesi üzerine verilen ve 46. madde kapsamı dışında olan kararların ise kesin olduğu görülmektedir.
Bu durumda, İstanbul Sabahattin Zaim Üniversitesi ile Marmara Üniversitesi tarafından ortak yürütülen … ABD doktora programı öğrencisi olan davacının, … kodlu Araştırma ve İleri İstatistik doktora dersinin vize ve final sınav/ödevlerinden verilen notlarının iptali istemiyle açılan davada İdare Mahkemesince verilen davanın reddine ilişkin karara karşı başvurulan istinaf isteminin reddine dair kararın, Bölge İdare Mahkemesinin 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesine göre temyiz yolu açık olmayan "kesin" kararlarından olduğu, bu kesin karara karşı temyiz isteminde bulunulması üzerine Danıştay Sekizinci Dairesince temyiz isteminin incelenmeksizin reddine kesin olarak karar verildiği, dolayısıyla anılan kararlara karşı Kurulumuzun incelemesine esas olarak başvurulabilecek bir kanun yolu bulunmadığı anlaşıldığından temyiz isteminin incelenmesine olanak bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin incelenmeksizin reddine,
2. Adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan posta giderinin 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 48/7. maddesi uyarınca kesin olarak, 23/02/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.


T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2022/156
Karar No : 2022/588


ADLİ YARDIM İSTEMİNİN KABULÜ KARARI

… tarafından, İstanbul Sabahattin Zaim Üniversitesi ile Marmara Üniversitesi tarafından ortak yürütülen … Ana Bilim Dalı doktora programında, … kodlu Araştırma ve İleri İstatistik doktora dersinin vize ve final sınav/ödevlerinden verilen notların iptali istemiyle … Üniversitesi Rektörlüğü ile …Üniversitesi Rektörlüğüne karşı açılan davada yargılamanın muhtelif aşamalarında verilen …İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ve Danıştay Sekizinci Dairesinin 24/11/2021 tarih ve E:2021/7093, K:2021/5622 sayılı kararlarına karşı temyiz isteminde bulunan davacı tarafından adli yardım talebinde bulunulduğundan gereği görüşüldü:
Adli yardım, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesinin göndermede bulunduğu 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334 ve devamı maddelerinde düzenlenmiş olup, kendisi ile ailesinin geçimini önemli ölçüde sıkıntıya düşürmeksizin yargılama giderlerini kısmen veya tamamen ödeme olanağı bulunmayan kişilerin adli yardımdan yararlanabileceği hükme bağlanmıştır.
Dosyada yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinden; davacının dava giderlerini ödeme gücünden yoksun olduğu anlaşıldığından, adli yardımdan yararlanması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; davacının adli yardım isteminin kabulüne, kararın bir örneğinin davacıya tebliğine, 23/02/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.